自从我国大力推动老旧小区改造以来,已超过4年时间,截止到2023年底,全国老旧小区改造完成数量达到20.06万个,距离“十四五”期间改造目标(21.9万个)仅一步之遥,这些已经改造完成的老旧小区基本完成基础改造目标。
然而提升类改造还有不小提高空间,尤其是加装电梯,数据显示,截止到2023年底,全国老旧小区已加装电梯数量约10万台,成绩可喜可贺,但还需要加大老旧小区电梯加装力度,我国目前的老旧小区现状,房龄超过20年,居住在里面的老年人居多,这些居民大多在小区交付后就开始居住,随着时间推移,有条件的住户慢慢搬离出去,老房子则用于出租,没条件搬出的住户,一住或许就是一辈子。
对于老年人而言,随着年龄增长,大多会面临一个问题:骨质疏松使得老年人行动不便,上下楼梯就更加费力了,稍不注意,就可能出现摔倒情形,有关调研数据显示,50岁以上老人,骨质疏松患病率达到19.2%,女性则高达32.1%,60岁以上老人骨质疏松患病率提高到32%,女性则提高到51.6%,值得注意到是,骨质疏松患病率还有增长趋势,到目前为止,我国骨质疏松患病人数达到9000万人。
此外,还有一些老人,因为种种原因不得不过上轮椅生活,他们没有条件搬离老旧小区,如果不依靠电梯,或许很长时间才能出一次房门,基本告别户外生活,成为“悬空老人”,由此可见,老旧小区加装电梯很有必要,既然这些老旧小区房子不进行拆迁,总要想办法解决老年人上下楼困难问题。
然而,老旧小区加装电梯并不简单,加装电梯过程中存在不少阻碍,总结起来,主要有3个方面:
第一、高楼层和低楼层对于加装电梯意见不一。从情感上来说,低楼层住户应该赞同加装电梯,但是加装电梯之后就会牺牲低楼层利益,会带来采光差、噪音影响,由于没有相关法规明确老旧小区必须加装电梯,导致在加装电梯过程中很容易受到低楼层反对。
第二、加装电梯的费用来源问题突出。正因为居住在这些小区的普遍都是老年人,收入依靠微薄的退休工资或者养老金,如果子女也没有条件提供资金支持,将很难承担加装电梯费用,要知道加装一部电梯就高达60-70万元,即便财政补贴50%,剩下的费用分摊到每家住户头上也达到5-10万元。
第三、加装电梯后续维保问题突出。电梯加装完成后并非一次性用到老,在使用过程中,难免遇到钢索磨损、零件损坏等问题,这就需要定期维保,不仅会产生维保费用,而且流程繁琐,毕竟老旧小区都没有专业的物业公司管理,只能请外援。
当然,以上3个“阻碍”也有解决办法,否则过去3年加装电梯10万台就是无稽之谈,不过,10万台电梯对于21.9万个老旧小区来说并不多,要知道湖南省“十四五期间”老旧小区改造任务中,2.01万个老旧小区共计有20.86万栋,平均按照1个老旧小区10栋计算,全国21.9万个老旧小区需要219万台电梯,当前加装的10万台电梯只占比4.6%。
那么,有没有更快速的办法来解决老旧小区加装问题呢?随着两会召开,全国政协委员聂竹青准备了一份提案:《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》,该提案中,聂竹青给出4点建议:
首先对老旧小区加装电梯出台“法律法规和国家标准”。将加装电梯纳进重点项目工程,出台法律规定明确老旧小区加装电梯合法地位,只要符合《民法典》相关规定,同时加装电梯不会对楼栋主体带来危害,相关部门就应该给予批准。
其次加大老旧小区加装电梯资金筹集力度。根据不同老旧小区属性,鼓励企业、单位与小区居民、地方财政一起共同出资,共同约定出资比例,比如深圳福田区,老旧小区加装电梯就有明确的出资标准,七楼及以上出资35万元/台,六楼以内出资32万元/台,五楼以内出资29万元/套,四楼以内出资26万元/台,如果居民原企业或者单位再出资一部分,那么分摊到居民上的费用就能少许多,与此同时,采购电梯最好由相关部门统一招标,降低加装电梯成本。
然后是出台相关“保障老旧小区电梯安全的法律法规”。很多时候,不出事还好,一旦出事都想着如何去规避责任而不是去承担责任,如果能通过法律法规明确各方安全、管理、维修、保养、使用责任,当出台事故时,就能很好的进行责任划分,相应的责任方也没有推脱理由了。
最后是做好加装电梯的后续维保工作。防范于未然,事故发生都是偶然性的,只有做好完善的防范工作,才能更好地避免事故发生,针对老旧小区加装电梯,国家应该出台与电梯商品房同等的相关政策,建立更加健全的电梯维保机制,避免意外发生。
对于老旧小区,由于居住人群特殊,以老年人为主,既然拆不起不拆了,那么就应该改造得更彻底一点,一旦“加装电梯”提案通过,将极大提升老旧小区加装电梯数量,也能让老人们用得更舒心、踏实,如今四年已过,支持老旧小区加装电梯也该提提速了。
对此你支持老旧小区加装电梯吗?欢迎下方留言讨论。
页面更新:2024-03-10
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